民建营口市委：
现就您（你们）提出的《欧洲杯决赛竞猜_中国体彩网-游戏app娱乐强化金融助力，发挥金融贷款对产业扶贫支持作用的建议》提出主办意见如下：
脱贫攻坚以来，市银保监局、市人民银行统筹推进，在市委市政府的坚强领导下，市金融发展局、市发改委、市财政局、市农业农村局等部门积极参与、密切配合，有效解决了扶贫产业项目发展资金不足的问题，积极推进扶贫工作，充分发挥金融脱贫攻坚中的推动作用，进一步激发贫困户内生动力，实现“输血式”扶贫向“造血式”扶贫的转变。
一、利用好“风险补偿基金”，加大贷款发放力度
我市自开展金融扶贫工作以来，已投入3300万元设立风险补偿金，先后与农业银行、邮储银行、沿海银行签订合作协议。其中，大石桥市整合资金1700万元（农行1000万元、邮储银行300万元、沿海银行400万元）；盖州市整合资金1600万元（农行1000万元、邮储银行200万元、沿海银行400万元）。累计发放贷款1.96亿元，支持经营主体286家，带动贫困人口8200余人，有效发挥金融扶贫对产业发展助力作用。
二、进一步推进扶贫小额信贷发展
为全力推进我市扶贫工作，切实加强金融机构助推脱贫攻坚力度，扶贫办、人民银行、银监局及承贷银行建立了扶贫小额信贷联席制度，保持沟通联络，推动扶贫小额信贷放贷进度，促进扶贫小额信贷良好发展。累计发放贷款84笔、400.5万元。
三、强化保险扶贫，巩固脱贫成效
由于我市贫困人口绝大部分为因病因残致贫，劳动力弱，主要采取医疗保险保障贫困户稳定脱贫，今年我市拟推出1+5防贫综合保险，从贫困户各项收入，自然灾害救助、意外伤害救助、特定疾病救助、护理救助、生活救助等方面给予保障支持，以助力产业发展，减轻贫困人口支出、稳定收入。
四、组织银企对接，助力形成特色农业产业链条
2019年末，营口有68家市级以上农产品加工重点企业，去年农产品加工业主营业务收入146亿元，同比增长9.63％，加工业总产值148亿元，同比增长8.27，带动就业1万余人。
2019年10月，我市召开2019东北亚（营口）农副产品博览会金融服务推介会，辽宁省农业信贷担保有限责任公司、中国邮政储蓄银行、中国建设银行营口分行、营口沿海银行等13家金融机构结合自身特点和优势，在金融贷款、金融服务等方面，进行与农业相关金融产品的现场推介。农户与金融机构深入对接交流，建立合作，享受欧洲杯决赛竞猜_中国体彩网-游戏app娱乐的金融优质服务，实现“三农”工作长足发展。
五、金融服务送下乡，助力乡村促振兴
金融扶持作为落实乡村振兴工作的重要举措，多年来，因农户缺乏有效担保人，金融机构与农户之间衔接不到位等一系列问题，涉农创业担保贷款在我市一直没有发挥应有的作用。为进一步做好全市涉农创业担保贷款工作，市金融发展局积极探索工作新路子，上下联动，做到了金融下乡、入户调查、疏通堵点“三落实”，持续加强对涉农领域的金融支持力度，全力推动我市涉农创业担保贷款工作。4月15日由市金融发展局副局长李成带队，会同邮储银行营口分行副行长王一平、三农金融事业部总经理魏巍等人赴定点帮扶单位盖州市矿洞沟镇矿洞沟村开展个人涉农创业担保贷款精准对接。对接会上详细介绍个人涉农创业担保贷款政策、贷款申请条件和贷款流程，对农户涉农创业担保贷款的问题进行解答，并对有贷款意愿的农户进行了入户调查。据统计，此次入户走访调查农户22户，符合贷款条件17户，预计贷款额度可达300余万元，同时，另有7户农户也向村里提出贷款意愿，此次对接活动在矿洞沟村民中产生热烈反响，有望复制推广。
六、落实相关建议措施
（一）优化绩效考核制度
人民银行沈阳分行联合五部门出台了《欧洲杯决赛竞猜_中国体彩网-游戏app娱乐进一步推进金融扶贫工作的若干意见》，其中已提出“实施差异化监管政策，提高不良贷款容忍度，对银行业金融机构扶贫小额贷款信贷不良率高出自身各项贷款不良率年度目标2个百分点以内的，不做为监管评价的扣分因素，下一步将指导金融机构进一步优化内部绩效考核制度。
（二）增加精准扶贫信贷收入
2019年末政府风险担保基金余额3300万元，比年初新增800万元，合作机构为3家。下一步将组织金融机构加强政府与企业合作，适当降低产业扶贫贷款准入门槛，加大资金投放量，提高扶贫贷款资金使用效率。
（三）欧洲杯决赛竞猜_中国体彩网-游戏app娱乐加强农村信用体系建设
近期，中国人民银行营口市中心支行与营口市发改委联合制定印发了《营口市农村信用创建工作实施方案》将通过信用评级等方式，推动农村信用建设，截至2019年11月，评定信用村23个，累计投放贷款6000余万。实现13个行政村的整村授信试点工作。
下一步，市金融发展局将积极做好涉农金融服务，引导金融机构结合自身优势，创新金融产品，为乡村振兴做好金融服务,实现脱贫攻坚完美收官。
营口市金融发展局
2020年6月24日